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创业练习定见

人社部作业才能建造司负责人就创业练习文件答记者问 

   近来,人社部印发了《关于进一步推动创业练习作业的辅导定见》(人社厅发[2015]197号,以下简称《定见》)。12月28日,人社部作业才能建造司负责人就有关问题答复了记者发问。

  1.问:请谈谈拟定出台《定见》的布景和含义是什么?

  答:党中心、国务院对创业作业高度重视,将群众创业、万众立异作为推动经济结构调整、打造展开新引擎、增强展开新动力、促进劳动者作业的严重举动。本年以来,密布出台了《中共中心国务院关于深化体系机制变革加速施行立异驱动展开战略的若干定见》(中发〔2015〕8号)、《国务院关于进一步做好新形势下作业创业作业的定见》(国发〔2015〕23号)、《国务院关于大力推动群众创业万众立异若干方针方法的定见》(国发〔2015〕32号)、《国务院关于加速构建群众创业万众立异支撑渠道的辅导定见》(国发〔2015〕53号)等一系列方针文件,其间对创业练习作业提出了清晰的作业要求。创业练习是创业作业的重要组成部分,是创业作业的根底支撑。近年来,已有数百万劳动者在参加创业练习后完成自主创业。但一起也应看到,创业练习作业尚不能彻底满意经济新常态下推动群众创业、万众立异的需求,练习准则需求进一步健全,练习形式需求进一步立异,练习质量需求进一步进步,作业力度需求进一步加大。履行好中心要求,是当时和往后一个时期人社部分面对的一项严重政治任务。为此,人社部拟定出台了《定见》。

  2.问:能否扼要介绍一下《定见》的研讨拟定进程?

  答:本年上半年,跟着党中心、国务院关于作业创业和群众创业万众立异文件出台,人社部即发动起草作业,十八届五中全会后愈加速了作业进程。在深化调查研讨、仔细整理相关方针文件、吸收当地有利经历的根底上进行文件起草,经过多种方法听取了相关部委、当地人社部分、练习安排、研讨院所、有关专家和部分创业者、劳动者的定见主张。人社部按程序批阅经过了《定见》。

  3.问:《定见》有哪些主要内容?

  答:《定见》包含4个部分、14条。榜首部分着重了创业练习作业的重要含义,清晰提出要将创业练习作业作为促进作业和服务经济社会展开的重要方法,大力予以推动。第二部分清晰了创业练习的辅导思想和作业方针。第三部分着重的是加强创业练习的方针方法,提出了清晰创业练习方针和内容、树立健全创业练习准则、加强创业练习课程开发、加强创业练习师资部队建造、规范创业练习安排展开、立异创业练习形式、强化创业服务等七项方针方法。第四部分对怎么贯彻履行好《定见》提出了要求。

  4.问:推动创业练习的整体思路和方针是什么?

  答:关于创业练习作业思路,咱们的考虑是,以服务作业和经济展开为导向,以推行终身作业技术练习准则和进步劳动者创业才能为主旨,充分调动社会各方积极性,发挥商场主体效果,强化创业练习公共服务,立异创业练习形式,扩展创业练习规划,进步创业练习针对性和有用性,树立政府鼓舞引导、社会广泛参加、劳动者自主挑选的创业练习作业新机制,为推动群众创业、万众立异供给支撑。

  至于创业练习作业方针,主要是依据经济社会展开和劳动者创业练习需求实践,科学合理确认。当时的作业方针主要是两个方面:一是面向有创业志愿和创业练习需求的劳动者大规划展开创业练习,大幅度进步创业练习质量,使有创业志愿和创业练习需求的劳动者都有时机取得创业练习服务,增强创业带动作业的效应。二是逐渐树立起练习主体多元化、练习形式多样化、练习内容多层次,可以有用掩盖创业活动不同阶段的创业练习体系。

  5.问:《定见》为何专门提出清晰创业练习方针和内容?

  答:《定见》清晰提出将“具有清晰创业志愿和创业练习需求、勇于投身创业实践的城乡各类劳动者”作为创业练习方针,将高校毕业生、科技人员、留学回国人员、返乡农民工、退役军人、赋闲人员和转岗员工等集体作为创业练习的要点人群,这既是贯彻履行中心要求,尽力完成创业练习的普惠性的必然挑选,一起也是从作业实践动身,尽力保证创业练习的针对性和有用性的客观要求。《定见》在总结作业实践经历的根底上,坚持问题导向和方针导向,对创业练习内容作了进一步的清晰和规范,提出将企业家精力和本质培育、兴办企业和运营办理才能练习作为创业练习的主要内容。

  6.问:《定见》对进步创业练习质量有什么有力方法?

  答:创业练习质量是创业练习的生命力地点,也关系着创业作业的质量和效果。《定见》对创业练习质量高度重视,专门从几个方面体系提出了方针方法。一是在准则建造方面,提出树立健全练习方针甄选、政府购买练习效果、练习主体陈述、创业练习师资办理、练习绩效考评等准则。二是在课程开发方面,清晰提出编制创业练习纲要和技术规范,构建多层次、模块化的创业练习课程体系和推动网络创业练习课程开发等作业要求。三是在师资部队建造方面,清晰提出探究树立创业练习师资的作业化展开通道,完善师资挂号、查核、进出机制,定时安排练习沟通等活动,进步师资业务本质和才能水平。经过加强准则建造、课程开发和师资部队建造,全面进步创业练习质量。

  7.问:《定见》对立异创业练习形式有什么思路和方法?

  答:群众创业、万众立异是相得益彰的,创业练习更应该坚持立异理念。《定见》提出了立异创业练习形式的要点举动。主要有:坚持互联网思想,充分利用互联网、信息化实训渠道等载体,试点推行“慕课”等“互联网+”创业练习新形式,大规划展开开放式在线练习。加强长途公益创业练习,进步底层创业人员创业才能。研讨探究经过“创业券”、“立异券”等方法对创业者供给创业练习服务。一起关于统筹推动形式立异和举动方案提出了详细作业定见,将持续施行大学生创业引领方案和技术作业举动,鼓舞高等院校、作业院校、技工院校学生在校期间展开“试创业”实践活动和电子商务练习活动,安排展开农民工等人员返乡创业三年举动方案,大力推动返乡农民工等人员创业练习作业。

  8.问:《定见》对推动社会资源投入创业练习有什么考虑,提出了哪些方法?

  答:《定见》清晰提出要充分调动社会各方积极性,并提出了多项鼓舞方针方法,以促进社会资源投入创业练习。提出要树立政府鼓舞引导、社会广泛参加、劳动者自主挑选的创业练习作业新机制,清晰提动身挥工、青、妇等人民团体效果。对列入财政补助规模的创业练习项目按购买服务的规则履行,鼓舞和引导各类优质教育练习资源投入创业练习。对创业练习作业成效施行第三方点评,将引导社会资源投入练习绩效考评之中。在练习课程开发中,鼓舞有条件的区域采纳政府与社会资本协作(PPP)形式。在师资部队建造中,鼓舞将社会专业人士吸纳到创业练习专家部队。在创业服务中,提出吸纳具有企业办理专业布景和创业实践经历的企业家、专家教授以及了解经济展开和创业方针的相关部分人员。在宣扬作业中,提出要营建全社会一起关怀、支撑、参加创业的杰出氛围。

  9.问:《定见》出台后,将怎么推动履行?

  答:做好创业练习作业是各级人社部分的重要职责。下一步,为推动履行好《定见》,咱们将辅导当地各级人社部分要点做好以下作业:一是健全作业机制。充分调动各相关部分的积极性,构成杰出的作业机制,辅导各地科学拟定规划并安排施行专项举动方案。二是加大资金投入。会同有关部分科学合理确认练习补助规范,进步资金运用效益。三是加强绩效点评。科学确认创业练习点评目标,大力展开创业练习作业绩效点评作业。四是加强宣扬。经过多种方法宣扬创业练习作业,营建全社会一起关怀、支撑、参加创业的杰出氛围。人社部将对各地履行状况进行监督和辅导,并及时总结推行各地的成功做法和经历。
 

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